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与野党2案、深い溝 ヘイトスピーチ対策法案、審議入り

与野党2案、深い溝 ヘイトスピーチ対策法案、審議入り
http://www.asahi.com/articles/DA3S12318484.html
2016年4月20日05時00分
 
 
 参院法務委員会で19日、自民、公明両党が提出した特定の民族や人種を標的にして差別をあおる「ヘイトスピーチ」の解消を目指す法案に関する審議が始まった。すでに独自案を示している野党側は、与党案の実効性などをただした。与野党は今後、修正協議を目指すが、両者が折り合えるかは見通せない。
 与党案はヘイトスピーチについて、在日外国人や家族に対する「差別的意識を助長または誘発する目的で、地域社会から排除することを扇動する不当な差別的言動」と定義。差別解消のため、国や自治体の取り組みの必要性を盛り込んだ。一方、罰則はなく、「不当な差別的言動のない社会の実現」を努力義務としているのが特徴だ。
 この日の参院法務委で民進党の小川敏夫氏は、与党案がヘイトスピーチ自体を禁止していないことから法案の実効性を問題視。「与党案では何も規制できない」と批判した。これに対し、自民の西田昌司氏は「表現の自由」との兼ね合いを念頭に「ヘイトスピーチをやめさせる禁止規定行為が他のことに使われて、公権力の暴走につながってしまう」などと説明した。
 今後、与野党は与党案をたたき台にして修正協議を行い、今国会での成立を目指す。野党案はヘイトスピーチを含む「人種などを理由とする差別」全般を禁じており、適用対象の範囲を限定的にしたい与党案との開きは大きい。(藤原慎一)
ヘイトスピーチ対策法案(与党案)に関する声明と国会審議(2016/4/19)の様子
http://matome.naver.jp/odai/2146105175250492801
「表現の自由」国連報告者、高市総務相との面会かなわず
ヘイトスピーチ対策については「ヘイトスピーチの法律は悪用の恐れがある。まずは人種差別禁止法を作るべきだ」と提言。
http://www.asahi.com/articles/ASJ4M4GBTJ4MUTIL02Q.html
2016年4月20日05時02分
 
 「表現の自由」に関する国連特別報告者として初めて公式に訪日したデービッド・ケイ氏(米国)が日本での調査を終え、19日に東京都内で記者会見した。「日本の報道の独立性は重大な脅威に直面している」として、メディアの独立性保護や国民の知る権利促進のための対策を講じるよう政府に求めた。
 ケイ氏は日本政府の招きで11日から訪日。政府職員や国会議員、報道機関関係者やNGO関係者らの話を聞き、「特定秘密保護法や、『中立性』『公平性』を求める政府の圧力がメディアの自己検閲を生み出している」と分析。「ジャーナリストの多くが匿名を条件に面会に応じた。政治家からの間接的圧力で仕事を外され、沈黙を強いられたと訴えた」と述べた。
 放送法をめぐっては「政府に放送局を直接規制する権限を与えた放送法のうち(政治的公平性などを定めた)第4条を廃止し、政府はメディア規制から手を引くべきだ」と提言。高市早苗総務相が番組の公平性を理由に放送局の「電波停止」に言及した発言をめぐって、滞在中に高市氏との面会を希望したが「国会会期中との理由で会えなかった」と明かした。
 特定秘密保護法については「原発や災害対応、安全保障など国民の関心が高い問題の政府情報が規制される可能性があり、内部告発者の保護体制も弱い。報道すれば処罰されるのではないかとの恐れから、メディアを萎縮させる効果を生んでいる」と懸念を示した。
 ヘイトスピーチ対策については「ヘイトスピーチの法律は悪用の恐れがある。まずは人種差別禁止法を作るべきだ」と提言。慰安婦問題など歴史問題については「戦争中の罪を教科書でどう扱うかについて政府が介入することは、国民の知る権利を脅かし、過去の問題に取り組む力を低下させる。文部科学省からは政治の影響はないと聞いたが、実際は教科書検定などに影響が直接及んでいるように感じた」と懸念を示した。
 記者クラブの排他性も指摘し「記者クラブは廃止すべきだ。情報へのアクセスを制限し、メディアの独立を妨害している制度だ」と批判した。
 ケイ氏は米カリフォルニア大アーバイン校教授で国際人権法などが専門。2014年、国連人権理事会から特別報告者に任命された。今回の訪日についての報告書は17年に人権理事会に提出する予定という。(編集委員・北野隆一)

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